【意见摘要】
“五个要务”是我们在复杂形势下综合和解决的问题的深入综合，实际上可以指导未来的经济实践。
我国经济长期发展的基本条件和趋势没有改变。这就像生活中不可避免地要面临柴米油盐的问题一样。只要全家人思考一处，努力一处，生活一定会更加富裕。
主要目标是提高质量和效率。二是金融将更加聚焦重点领域，更好适应企业需求，真正促进经济发展、改善民生。
“今年是非常特别的一年。”不久前召开的中央2025年经济活动委员会利用这一重要判断开始总结高一年的经济活动。如何看待去年的经济表现？第一阶段的发展路径将如何发展“十五五”是哪一年？
国家发改委经济研究所财税局局长、研究员李庆斌日前接受记者采访时表示，这些成就不仅仅是纸上谈兵，而是实实在在的变化，已经渗透到人们的日常生活中。
“消费选择越来越丰富，可以隔夜快递，老旧社区环境正在改造完善，底层有当地老年食堂，很多有孩子的家庭还得到了托儿补贴。”他说，这些看得见、摸得着的变化背后，蕴藏着宝贵的发展实践经验。
在他看来，中央经济工作会议重新把新形势下经济工作的通常认识概括为“五个要务”。 “这是对在复杂情况下所做的事情和所做的事情的深入总结，确实可以指导未来的发展。真正的经济实践。”
这是分析经济形势时不可忽视的问题。中央经济工作会议在肯定成绩的同时，也指出了当前面临的挑战：“我国经济发展仍然面临许多老问题和新挑战。外部环境变化的影响越来越严重。国内供给旺盛、需求疲软的矛盾突出，重点行业风险隐患较多。”中央经济工委还表示，“其中大部分是可以努力解决的发展转型问题”，“基本趋势没有改变”，发出了明确信号。
这种信心从何而来？
李庆斌表示：“这得益于中国独特的‘四大优势’：中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、完善产业体系优势、他拥有丰富的人力资源优势。”
他认为，这些好处构成了经济发展的“定海神针”。 “就像生活总是面临着柴米油盐的问题一样。只要全家人思考一处，努力一处，生活一定会变得更加富裕。我们要牢牢保持优势，坚定发展信心，直面风险挑战，不断增强经济平稳向好势头。”
2026年是“十五五”开局之年，其发展设计备受关注。中央经济工作会议按照党的二十届中央四中全会的要求，紧扣人民群众的迫切需要和关切，对来年经济工作作出了明确部署。
李认为，这次会议发出的明确信号是“应对外部环境的不确定性”。在他看来，这个标志有三层深层含义：“对于国家来说，这是发展的‘建设规划’；对于企业来说，稳定预期、创业是“安心”；对老百姓来说，是生活日益富裕的‘保证’。”
政治领导是经济发展的“参谋”。中央经济工作会议提出：“关于明年经济工作的政治方向，要坚定不移稳中求进，提质增效，最大限度发挥现有政策和进步政策的综合效应，加强跨周期和反周期协调，提高宏观经济治理有效性”。
李清彬分析说，今年政治方向的亮点是与往年相比“提高质量和效率”的建议。 “这不仅仅是一位政治家t 的变化。核心是制定“精准滴灌”政策。其次，金融将更加聚焦重点领域，金融将能够更好地适应企业的需求，真正实现振兴经济、改善人民生活。”
在众多政策动态中，有一个特别值得关注的是“必须尊重紧密结合”的表述，这与“十五五”规划建议的相关要求是一致的。
李庆斌表示，这标志着中国投资理念发生根本性转变。“过去我们更注重投资基础设施、工厂设备等‘物’，现在需要转向‘物’和‘人’并重。”他进一步解释说，未来，这意味着更多的资金将投入到人力资本开发和人的全生命周期保护上。 “例如，对教育、医疗保健和老年护理等领域的投资将继续e 增加。这不仅是改善人民生活的需要，也是培育人才红利、推动高质量发展的关键。”
推动创新被列为明年主要议程的中心内容之一，是培育新动能的重要抓手。中央经济工委明确提出“制定促进教育科技人力资源发展统筹规划”、“实施主产业链高质量发展新行动”等措施。
李庆斌表示，这些发展的核心逻辑是推动技术创新和产业创新深度融合，“这将使我们不仅能在实验室产出成果，还能将技术商业化，助推产业发展”。他相信新的生产力将通过加速尖端技术和驱动技术的进步来加速增长渗透数千个行业。 “这是我们在全球战略竞争中保持领先地位的关键。”
除了核心任务外，会议在改革开放、城乡区域协调、绿色转型、保障民生、化解风险等领域的发展也蕴藏着大量关乎民生的“干货”。
李庆斌阐释了这些新举措的深刻意义：“在平台经济领域，提出要推动企业、管理者、劳动者都受益的发展，这不仅会规范行业秩序，而且在教育和人口方面，增加普通高中学历供给、秉持积极婚姻母性观，与人口质量发展新要求紧密契合。这一部署不仅解决了迫切需求和日益具体的风险，还因此应对住房需求从“有或没有”到“好或坏”的结构性变化。
“每一项发展，从宏观政策方向到具体的民生举措，都兼顾当前稳定增长和长期增长动力，立足大局，兼顾个体。”李庆斌表示，随着这些政策的逐步落实，“十五五”将稳中求进，中国式现代化的步伐将更加稳健有力。
（编辑：王连祥、高雷）
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